对于印发《2017年全省电力迎峰度夏预案》的通知
各市经济和信息化委，国网山东省电力公司，华能山东发电公司，华电山东发电公司，国电山东电力公司，大唐山东发电公司，华润电力华东大区及各有关公司：
为扎实做好今年电力迎峰度夏工作，确保全省电网稳定运行和电力可靠供应，迎接党的十九大和省第十一次党代会的胜利召开，按照省政府有关工作部署，我们制定了《2017年全省电力迎峰度夏预案》，现印发给你们，请认真落实执行。
山东省经济和信息化委员会
2017年5月25日
2017年全省电力迎峰度夏预案
今年我省电力供需形势总体平稳。预计迎峰度夏期间，全省最大供电能力7700万千瓦，基本满足夏季高峰用电需求。但受夏季恶劣天气多发、机组运行工况复杂、特高压投运工期不确定等因素影响，度夏期间仍可能出现区域性、时段性电力供应偏紧情况。为全面做好今年电力迎峰度夏工作，制定本预案。
一、今年夏季负荷预测及供求平衡分析
根据2017年我省经济社会发展目标，结合当前电力需求走势分析，预计用电负荷增长将快于用电量增长，全网最高用电负荷7500万千瓦，增长7.2%，可能出现在7月下旬至8月上旬。
从电力供求平衡情况看，今年全省供电能力增长快于用电负荷增长，年内计划投产的4台大型机组（容量256万千瓦）主要集中在下半年；7月份榆横至潍坊特高压交流投产后，省外来电将由950万千瓦增加至1150万千瓦。度夏前全网火电装机7515万千瓦，扣除供暖地调机组夏季停机749万千瓦、直调机组夏季高温降出力487万千瓦，考虑泰山电站抽水蓄能机组100万千瓦、风电及光伏发电高峰可用出力200万千瓦和省外来电1150万千瓦，全网最大可调供电能力约7730万千瓦，夏季用电高峰时段电力供需基本平衡。但受各类不确定因素影响，夏季电力供应仍不可掉以轻心，主要是：
（一）电源结构变化加剧电网运行风险。度夏期间，随着榆横-潍坊特高压交流工程投运和新能源并网容量快速增长，电网调峰容量比例进一步降低，电网电压和频率调节压力明显加大，对电网安全稳定运行提出了更高要求。
（二）部分区域电网供电能力仍然薄弱。由于一些地区用电负荷增长过快，输变电工程建设相对滞后，局部区域电网薄弱问题仍然突出，负荷高峰时段，济南市区北部、济宁东北部、临沂南部主网供电能力不足，局部区域配网设备重过载情况依然存在。
（三）部分不符合政策要求的机组停机可能导致电力供应缺口。按国家能源局要求，6月30日后无发电业务许可证机组不可发电上网，据统计，此类机组全网共涉及51台机组（合计809万千瓦）。另外6月底前还有6台、149.5万千瓦机组不能按期完成超低排放改造，可能影响正常发电运行。
二、工作措施
今年是全面深化电力体制改革的关键之年，组织好电力系统生产运行，确保全省电网运行稳定和电力可靠供应，是电力体制改革工作有序推进的基础和前提。今年迎峰度夏工作要以电力供应保障为中心，提高平抑高峰能力，提前筹划、强化落实，确保电网稳定运行和电力可靠供应。
（一）加强设备检修运维。度夏前，充分结合电网春检计划，合理安排发输变电设备检修、消缺、隐患排查，严格停电计划刚性管理，保证质量、按期完工，确保度夏期间设备健康运行。度夏期间，结合用电负荷特点、设备运行和天气变化，适当缩短设备巡检维护周期。定期开展银东直流、华北联络线、锡盟-山东等关键输供电线路和大容量机组特巡，发现问题及时消缺；确需停运、安排临时检修的，倒排工期、组织抢修，确保设备尽快恢复正常。
（二）加快推进电网设施建设。加快推进榆横-潍坊特高压工程建设，有针对性地做好事故预想，确保按期并网投运。建设完善500千伏主网架结构，改造优化供电薄弱地区的220千伏大载流量线路，加大110千伏及以下配网、农网升级改造力度，有效解决供电“卡脖子”、低电压和配电网薄弱等问题。
（三）强化发电机组运行管理。严格执行机组运行考核，确保全网调度统一。加大降出力治理力度，将全网降出力率控制在2%以内。加强机组运行监测，对供电紧张时期运行状况好、保障贡献大的机组，次年度予以发电量计划奖励。加强地方机组运行管理和服务，必要时顶峰发电支持主网。科学调度抽水蓄能机组，充分发挥其应急调峰作用。妥善解决没有发电业务许可证的机组发电上网问题。建立度夏期间发电机组紧急调用工作机制，若相关机组无法按时完善许可手续或因环保不达标原因无法开机，在度夏电力短缺期间执行紧急调用程序，最大限度保障全省电力可靠供应。
（四）做好电力需求侧管理。做实做细有序用电方案，按供电缺口100、200、300、500、700、1400万千瓦六级预警编制方案。推进源网荷友好互动体系建设，组织具备快速响应能力的大用户参与紧急错避峰，提升突发性、临时性缺电的应对能力。升级完善有序用电智能决策监控系统，确保与需求侧管理平台的无缝衔接，实现有序用电管理全过程的可视、可查、可追踪。坚决杜绝违规拉闸限电，切实保障居民生活和重要用户电力供应。
（五）做好煤电运保障综合协调。做好迎峰度夏电煤储备工作，进一步完善综合运输方案，做到运力早衔接、早落实。严格省内电煤合同与发电量挂钩考核，根据考核结果给予电量奖励，年内落实奖励电量40亿千瓦时。加强储煤场和煤质管理，做好应对夏季台风、暴雨等恶劣天气的防范措施，确保度夏期间电煤存得住、管得好，煤炭质量有保证。
三、工作要求
（一）加强组织协调和监督检查。各级经信部门、发供电公司要加强协同配合，做好相关措施的组织落实。迎峰度夏期间，各单位分管负责同志和工作联络人员手机要24小时开机，确保联络畅通，遇重大问题及时报告。一旦出现供电缺口实行有序用电，相关市经济和信息化委要在第二个工作日上午10时前将本市前一日电力运行和有序用电实施情况（见附件）报我委电力处。迎峰度夏结束后，各单位要及时汇总梳理工作情况，上报迎峰度夏工作总结。建立健全监督管理工作机制，加强对机组出力、设备检修、有序用电和电煤储备等工作的监督检查，加大对电力生产运行和供应保障各环节中违规问题的查处力度，确保工作措施执行规范、有效、到位。
（二）进一步强化落实职责分工。各级经信部门要负责做好电力迎峰度夏工作的组织协调，及时解决电力生产运行中出现的重大问题；认真编制有序用电方案，监督检查执行落实情况；定期调度各单位电力迎峰度夏工作开展情况，查缺补漏，抓紧抓实方案落实。电网公司要做好供需平衡监测预警，合理安排电网运行方式和设备检修计划；落实“三公”调度，严格运行考核，认真执行峰谷分时电价政策和有序用电方案，编制完善各类专业保电预案。发电公司要组织做好电力生产运行，按照电网调度要求，落实机组运行管理和检修维护，挖掘机组出力潜力，提高设备运行可靠性和健康水平，组织好燃料供应及储备。电力用户要严格执行有序用电方案要求，用电紧张时段合理安排生产班次、设备检修和调休，组织本公司避峰、错峰用电；加强电力需求侧管理，提高科学用电、节约用电水平，抓好内部电力设施保护。
各级各有关部门和单位要严格按照本预案确定的工作措施和职责分工，结合本单位和本地区实际，抓紧细化工作实施方案，明确分工，落实责任，确保迎峰度夏工作任务抓牢、抓实，让用户用上放心电、优质电。
请各市经济和信息化委、国网山东省电力公司、华能、华电、国电、大唐、华润驻鲁发电公司将本单位迎峰度夏工作方案、保电负责同志和工作联络人员名单及联络方式（手机、联系电话和电子信箱），于6月10日前报我委电力处，9月10日前报本市或本单位迎峰度夏工作总结。
联系人：王 磊、韩贵业联系电话/传真：0531-86921390
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24小时值班电话：0531-86920216（上班时间）0531-86038437（其它时间）
